在苏联太平洋舰队冲出北千岛群岛岛链的第二天上午，五相御前会议就在首相官邸内召开了。虽然五相御前会议是日本国策的最高层会议了，但是如今天这样，不仅东条英机（首相兼陆相）、山本五十六（海相）、重光葵（外相）和贺屋兴宣（藏相）全部到齐，连闲院宫载仁亲王和伏见宫博恭王这两个“神话传播者”，还有前任首相近卫文麿、米内光政、阿部信行、平沼骐一郎、广田弘毅和冈田启介等人，全都以重臣的名义陆续到来参加会议，却是很少出现的。另外陆军参谋本部总长杉山元，海军军令部长永野修身和陆军教育总监山田乙三也出现在了会议现场。
这说明，今天的五相御前会议要讨论的是日本帝国的根本国策！因此才需要听取这些拥有帷幄上奏权的重臣们的建议——除了前任首相和两个王爷外，陆军参谋本部总长、海军军令部长和陆军教育总监也拥有帷幄上奏权。
东条英机坐在他的尊贵的首相位置上面，目光有些茫然，他突然有一种力不从心的感觉。作为一个将日本带入了一场世界大战，而且看上去还取得了胜利的首相，东条本身并没有出众的智慧，甚至有些愚笨。他之所以可以取得成功，完全是因为有一种闭着眼睛从清水寺的平台上往下跳的勇气。结果搭上了德国人的顺风车，可以说是糊里糊涂就打出了一个拥有几百万平方公里的世界帝国！
可是当东条梦寐以求的胜利来临的时候，他却发现日本帝国空前孤立了。德国人并不是日本真正的朋友，他们只是在利用日本充当炮灰——这个东条英机早就知道，而且他也在利用德国达成日本的霸权。不过他却没有想到日德的同盟关系会在胜利将要来到的时候急转直下了。
而之所以出现这样的局面，在东条看来：错不在日本，而是由于德国奉行的“欧共体-欧洲合众国路线”。
这条路线的本质，按照重光葵和松冈洋佑等知欧派的分析，实际上就是在欧洲搞化敌为友。
一方面用泛日耳曼、泛雅利安路线团结西欧北欧那些和德意志有血缘关系的国家；一方面又利用俄罗斯人渴望融入欧洲的想法，扶植罗曼诺夫王朝，拉拢俄罗斯加入欧洲共同体。
而这样一条路线的实行，就让德国和日本失去了共同的利益基础——因为德国领导
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