1943年3月19日，日本东京。
在一片欢庆巴拿马战役大捷的呼喊声中，现在日本帝国权力最大的几个大臣或总长，全都汇聚到了永田町的首相官舍之内。他们每个人的表情都显得凝重无比，丝毫都没有一场“决定性胜利”后该有的那份喜悦。
因为他们每个人都从“巴拿马大捷”的战报中，看到到了日本帝国即将被美利坚的航母海和飞机海淹死的可怕前景——哪怕巴拿马之战已经达成了摧毁运河船闸的目的，也不过是将航母海和飞机海到来的日子推迟了6-10个月。
“诸君，巴拿马之战虽然在皇军努力奋战之下取胜……”今天的内阁紧急会议一开始，海军大臣山本五十六元帅就再一次强调了巴拿马战役的结果是取胜。
然后这位“日本第一功臣”又沉默了很长时间，目光从在座每一位要人的脸上扫过，最后落在了面色显得相当沉着的东条英机脸上。
山本放沉了语气，一字一顿地说：“但是胜利仍然不能掩饰太平洋战场之上强弱对比已经改变这一事实！而海军在巴拿马战役中所取得之胜利，只不过为帝国多争取了6-10个月。如果我等不能善用这6-10个月时间，充实海军战力，在夏威夷群岛、阿留申群岛、吉尔伯特群岛完成严密布防，一旦巴拿马运河恢复通航，帝国就将陷入前所未有之苦战！”
这番话表面上说的是备战布防，但实际上还是在开口要钱要资源。
而东条英机这个日本帝国的管家婆本就个“拙妇”，手里面也没几粒“米”。除了一些稀有金属和橡胶比较富裕之外，主要的战略资源就没有不匮乏的。
在所有非常匮乏的资源中，最卡脖子而且还是最无解的，毫无疑问就是石油了。
别的资源，比如钢铁、电解铝和铜什么的，还能从欧洲共同体进口一些来弥补。可是石油在欧共体那里几乎是非卖品，只有罗马帝国（就是意大利）才能得到每月20万吨的配额——别看德国人现在掌握了4000多万吨油，但他们也背着诺大一个欧洲的消耗，而且还要维持称霸大西洋的海军和能够打败苏联的陆军，实在也没多富裕。
而号掌握有800万吨石油的年产量的日本帝国，由于英美潜艇和破交舰的袭击，最后能用于维持
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