墨索里尼当然是不可能完全信任什么人的，但是在走投无路的情况下，他还是下达了让意大利的海陆空三军服从德意联军总司令部的命令。同时也批准了赫斯曼提出的副总司令、参谋长和副参谋长的人选。
联军副总司令是代替巴多格里奥出任意军总参谋长的乌戈.卡瓦莱罗上将。联军参谋长则是意大利海军参谋长卡夫尼亚里上将。而副参谋长是德国航空兵上将耶顺内克，他同时还是地中海空军联合司令部的司令。
而在搭建好了指挥班子后，赫斯曼立即就开始行使起指挥大权。在1940年的最后一天，召开了第一次联军作战会议。
会议是从训话开始的。
赫斯曼在一间布置成作战指挥室的房间里，面对着一群穿着花里胡哨的军服，上了年纪，脑筋多半比较糊涂的意大利将军开始用非常严肃的口气说话。
“各位，在会议开始前我先说明一下形势。意大利军队刚刚打了两场可怕的败仗，一场在北非，一场在希腊。人数众多，装备也算精良的意大利军队被数量远远少于他们的敌人打败。
大约3个师的英军攻入了利比亚，正在成建制的俘虏意大利军队，还缴获了不计其数的武器弹药和补给物资。而希腊人则攻入了阿尔巴尼亚南部山区，因为地形和寒冷的气候而停止了进攻，但在这之前他们也收获颇丰，缴获了很多他们买不起的先进武器。”
赫斯曼冷淡的目光在作战室中缓缓扫过，将每个人的表情都收入眼底。意大利人非常平静，没有一个表现出羞愧或是愤怒，仿佛没有听懂赫斯曼说的英语（意大利的高级将领很少懂德语，不过英语水平都很不错，所以赫斯曼只能和他们讲英语）。显然都有很好的“修养”，也许是经常遭遇失败，早就习惯了。
赫斯曼接着说：“这两场失败所产生的后果是非常严重的，现在我们两国有可能面临战争失败的可怕命运！如果我们不能奋力挽回局面，那么我们就将会成为国家的罪人！”
听到赫斯曼提及“失败”，一屋子的法西斯将军仍然没有动容，他们大概以为赫斯曼在吓唬人——意大利虽然不能打，不还有德国这座靠山吗？
“现在我就提出几个挽回局面的办法。”赫斯曼也知道意大利的将军们脸皮比较厚
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